全国特殊教育学校

职业教育研讨会纪实

沈光银

一、前言

全国特殊教育学校职业教育研讨会于2006年6月13日至15日在广东深圳举行，由中国教育学会特殊教育研究会主办，深圳元平特殊教育学校承办。目的是为认真学习贯彻党的十六大精神，深入贯彻落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》和温家宝总理在全国职业教育工作会议的讲话精神，加快推进残疾人职业教育事业的发展。

本届研讨会的主题是“职业教育、就业培训、就业安置一体化”，主要内容是交流特殊教育学校职业教育工作的经验；研讨职业教育、就业培训、就业安置一体化的职业教育模式；探讨研究“十一五”期间如何推进我国残疾人职业教育工作。

二、会议实录

1、会议经过

本届研讨会地点在深圳元平特殊教育学校。会议共3天，6月13日报到，发放会议资料。6月14日9：00-10：00 开幕，开幕式由中国教育协会特殊教育分会初传学主持，中国教育学会特殊教育分会秘书长曲学利致开幕词，市政协副主席、市教育局副局长陈观光致欢迎词，教育部基础教育司特教处处长谢敬仁、深圳市教育局副局长陈观光、广东省教育厅基教处副处长程五一、深圳市残联副理事长朱绍明等嘉宾与会。先后有教育部基础教育司特教处处长谢敬仁、市残联朱绍明副理事长等领导讲话。开幕式后，与会代表参加了“深圳市残疾人劳动就业培训基地”、“深圳市智障人士日间训练中心”的揭牌仪式。之后，全体与会代表集体合影。10：30-12：00,深圳元平特殊教育学校、深圳市残疾人劳动就业服务中心和香港匡智会松岭青年训练中心领导发言。6月14日下午参观深圳元平特殊教育学校校内外职业教育劳动培训和就业基地。18：00-21：40，深圳元平特殊教育学校举办了欢迎晚宴，并带与会代表参观了深圳市夜景。6月15日上午召开报告会，江苏铜山聋校裴洪光校长主持大会发言，会后由教育部特教处领导和特教研究会领导总结会议。6月15日下午，参观深圳市市容市貌。6月16日，与会代表离会。

2、学术报告内容

来自广东、香港、陕西、江苏、长春、安徽、天津、厦门等地区的专家、学者、特殊学校校长及相关教师近百人交流了共26篇经验论文，主要内容如下： 

    （1）智障类：主要研究智障儿童劳动意识的培养；而厦门市同安区特殊教育学校在《构架市场经济环境下的智障人士培训就业保障体系》一文大胆的提出“从法规规范、教育培训、就业管理等多方面思考”，构架市场经济环境下的智障人士培训就业保障体系的思考；番禺培智学校开办的“汽车美容职业培训”则为智障学生职业培训提供了成功经验。

（2）听障类：提出 “以市场为导向”、“以就业为导向”、“立足本地”、“多方联手”和“目标培养”等聋生职业教育前沿理念，“学技并重”、“校企结合”成为聋校比较统一的职业教育办学模式。其中，天津、宁波、广州等聋校领导介绍了职业教育的办学概况和成功经验。

（3）视障类：淄博市盲人学校在《盲校职业教育课程改革的实践与探索》中提出“课程设置从培养视障生全面素质和综合职业能力入手”，“将课程分为专业课、基础课、实习课三大类”，并阐述了三大课程的开设宗旨。淄博市盲人学校李炳俐等老师通过调查分析了在校和已毕业的视障生在“个性心理品质”和“社会交往能力”方面存在的问题，在《视障生就业能力的调查分析及培养对策》中提出了视障生就业能力的培养对策。

（4）综合类：长春市、兰州市、深圳市和秦皇岛市等兼设盲、聋、弱等教育的特殊教育学校分析了各自的办学模式和各种残疾类别学生职业教育的形势，以及成功的办学经验。长春市特殊教育学校初传学校长从特殊教育学校职业教育整体形势出发，分析特殊教育学校职业教育要“从办学体制改革入手，由传统的学校教育办学模式向政府主导下的就业导向模式转变，使职业技术教育在整体布局、经费投入、教师队伍建设、课程设置等诸方面满足现代社会对劳动者素质规格的需求，并逐步实现可持续发展”。深圳元平特殊教育学校黄建行校长的报告《立足生存、着眼就业，构建残疾人职业教育大“立交桥”》则在“职业技术教育在整体布局、经费投入、教师队伍建设、课程设置等诸方面”提供了实际经验，为全国特殊教育学校职业教育的开展和发展创新了观念，开拓了思路。香港匡智松岭综合职业训练中心院长黄绍基分享了香港特殊教育职业教育从制造业/工业转为服务性行业的成功经验。此外，深圳市残疾人劳动就业服务中心还就深圳市特殊教育事业的发展现状，介绍了深圳市残疾人培训和就业的工作。

3、职业教育新理念

（1）从小培养劳动意识

“培养学生的劳动意识是进入社会的前提”，“有了劳动意识，才能进入社会，简单劳动是劳动意识的培养，而不是技能或能力的训练”（张芝红，顺德启智学校，中重度智障儿童劳动教育应注重劳动意识的培养）。从小培养残疾孩子劳动意识，才能使其 “具有忍耐、服从、合作、责任感等最基本的能力”，从而“有意识地参加各种对于自己有意义的劳动”（杨波，顺德启智学校，培养劳动意识的若干方法），获得劳动报酬，换取供生存的物质资料。

（2）政府统筹主导

“长期以来，我国特殊教育学校职业技术教育办学体制的运行长期坚持以内涵发展为主的方针，尽管少数学校采取了校企联合的办学形式，但合作的领域也只限于实习与就业，而学校职业技术课程内容的选择、课程标准的制定和课程教学的实施等环节，仍由特殊教育学校一家独揽，教学标准与劳动技术标准不相适应。这样的办学体制在一定程度上造成了特殊教育学校职业技术教育在课程与专业设置和教育组织形式上脱离市场需求，教师对社会产业结构调整、本专业技术升级换代的信息一无所知，学校人才培养规格与社会对劳动者素质要求脱节的弊端，这是导致特殊教育学校毕业生就业困难的重要原因之一”，“要改变我国特殊教育学校职业技术教育发展的窘迫局面，我们必须从办学体制改革入手，由传统的学校教育办学模式向政府主导下的就业导向模式转变”，在政府的统筹主导下，才能“使职业技术教育在整体布局、经费投入、教师队伍建设、课程设置等诸方面满足现代社会对劳动者素质规格的需求，并逐步实现可持续发展。”（初传学，长春市特殊教育学校，以劳动就业为导向，办好特殊教育学校的职业技术教育）

（3）寻求多方合作

“由于特殊学校职业教育规模比较小，生源差异性大，因此，学制单一、专业固定、计划培养的传统职业教育模式，无法满足特殊学校开展职业教育的需求”，同时“残疾人职业教育不仅仅是谋生技能的教育，其终极目标是促进残疾人的全面可持续性发展，是一个涵盖职业教育、就业安置、就业后支持等方面的服务体系”（黄建行，深圳元平特殊教育学校，立足生存、着眼就业，构建残疾人职业教育大“立交桥”），深圳元平特殊教育学校积极寻求多方合作，通过创新办学模式和课程体系，在实现残疾人职业教育改革和发展，及残疾人成功就业上取得了良好效果。深圳元平特殊教育学校与深圳竹园宾馆、泰康制药有限公司等企业合作，采用“订单式”培养适合企业需要的劳动者，已有10名学生进入公司就业。此外，香港匡智松岭综合职业训练中心和长春市特殊教育学校也采用与企业合作的方式，成功解决了不少残疾人就业。

（4）抓住本土市场

我国地域宽广，呈现出多元化的经济体制，剖析地域经济特点，抓住本土市场，合理设置专业，能有效提高残疾人就业机会。“宁波是长江三角洲及沿江、沿海地区重要化工业基地和对外贸易口岸；长江三角洲地区区域中心城市，海产品丰富、饮食业发展较快、服装生产基地，经济地位十分重要”（柴林，宁波市聋哑学校，立足本地，适应市场，构建聋校职技教育体系）。宁波市聋哑学校抓住本市这样的经济特点，与工艺美术、服装、食品、雕刻和烹饪等行业接轨，开设相关专业，成功构建了一条融义务教育的职业渗透，职业中专的专业技能学习，职后培训与一体的职技教育体系。

（5）适应市场需求

随着计算机技术的普及和因特网的飞速发展，我国的经济体制中出现了很多新的产业，如计算机维护、动漫、网络中介等等。无锡市聋哑学校和深圳元平特殊教育学校，适应这样的市场需求，充分利用信息技术创设职业教育平台，开设动漫专业，为特殊教育学校职业教育开拓了市场，提供了新思路。

三、感想与心得

《中国残疾人事业“十一五”发展纲要（ 2006 年-2010 年）》的提出是特殊教育学校职业教育的发展契机，而《国务院关于大力发展职业教育的决定》促成了全国特殊教育学校职业教育研讨会的召开。

本次会议交流特殊教育学校职业教育工作的经验，让我们了解了全国特殊教育学校职业教育的现状和成果；认识到“研讨职业教育、就业培训、就业安置一体化的职业教育模式”是特殊教育学校职业教育切实可行的教育方式；为在“十一五”期间推进我国残疾人职业教育工作提供了新思路和新方法。

残疾人职业教育的发展不能仅限于特殊教育学校领导老师和市残疾人服务机构的思考，要寻求真正适合残疾人的职业发展道路必须融合残疾人自身的需求和思考。邀请残疾人成功创业人士参与会议，并定能获得更多、更好的观念和方法。

残疾学生，尤其是听障、视障和轻度智障生，要自立自强，努力争取独立生存，甚至自觉开创自己的事业。在树立残疾人独立生存的榜样的同时，在创业中实现残疾人就业，形成听障、视障和轻度智障人士的职业体系，并吸收有能力的同类人士加入自己的事业，形成有残疾人特色的社会就业模式。