近日，从全省残疾人事业工作会议传来喜讯：我市“十五”残疾人工作成效显著，荣膺“全省残疾人工作先进市”称号。同时，市残联理事长高建伟荣获“全省优秀市残联理事长”奖。

　　据悉，“十五”时期，特别是近几年，市委、市政府致力于发展残疾人事业，围绕率先基本实现残疾人事业现代化目标和构建和谐社会的新形势，不断从政治、经济、社会、文化和公民权利等诸多方面促进残疾人权益的维护和保障，使全市广大残疾人以平等的机会广泛参与社会生活，共享经济发展成果。残疾人康复、扶贫、教育、就业、信访、宣传文体、信息化建设和基层残疾人工作全面拓展，有 1 个区、 2 个街道、 6 个单位、 8 名同志分别荣获“全省残疾人工作先进单位和先进个人”奖。全市残疾人工作创造出“四项”新模式，形成了“五化”工作特色，呈现出创新开拓、纵深发展的良好势头。

创造“四项”新模式

　　一是创造了以开展服务需求调研为形式、以制定政策为目的的残疾人工作新方式，每年通过抓调研，与残疾人群众“零距离”接触，了解掌握他们的需求，制定并实施了系列扶助残疾人的特殊政策。二是创造了运用现代网络远程教育与面授相结合的“残疾人远程教育”新模式，在全国率先开办残疾人网络远程教育大专班，解决了残疾人受教育难，促进了残疾人基础教育的发展。三是创造了以开展特色培训为标志的“残疾人潜能开发与培训”新模式，推动了残疾人职业培训工作的开展。四是创造了以每年一个主题、内容丰富、形式多样的残疾人事业宣传新模式，形成以影视、文艺、书画、助残活动、新闻宣传为一体的“大宣传”格局，致力培育社会助残责任，大力营造文明、和谐、健康的社会环境。

形成 “五化”工作特色

　　一是发展环境法规化。树立依法发展残疾人事业的观念，精心推动残疾人事业法规建设。我市先后出台实施了《深圳市残疾人特殊困难救济办法》、《深圳市扶助残疾人办法》等 10 多个政策法规文件，从残疾人康复、教育、就业、扶贫、体育、生活保障和组织建设等方面给予政策和法规帮扶，有力地保障了残疾人各项权益的实现。二是工作方式社会化。在政府层面，重视发挥残工委的协调作用，将残疾人工作纳入各成员单位工作计划，从而在实际工作中改变残疾人工作只由残联部门唱“独角戏”的状况，政府有关部门职责明确、各司其职、形成合力；在社会层面，通过积极配合开展“深圳关爱行动”，完善服务体系建设，建立残疾人工作的长效管理机制。三是运作机制市场化。引进香港社会工作的理念和方法，综合运用政策、市场、社会等多种资源、手段和环境，开展“政府买服务”试点工作，为残疾人提供更专业、更个性、更方便的服务。四是服务手段信息化。初步建立市、区两级残联信息化基础设施和应用环境，为残疾人走出家门、交流信息、参与社会生活提供条件。在残疾人就业信息网建设方面，全市 58 个就业服务机构全部联网，残疾人就业实现网上管理和服务。五是工作服务社区化。注重工作重心下沉，通过建立覆盖全市所有社区的残协组织，完善和加强社区工作管理，实现社区残疾人工作与残疾人整体业务相承接，推动了基层残疾人服务的全面开展，初步形成了“城市残疾人工作社区化，残疾人服务全面化，扶残助残经常化”的工作格局。

　　据了解，“十五”期间，全市残疾人生存和发展状况不断得到改善。有 17000 多名残疾人得到不同程度康复服务，残疾人康复总人数超额完成“十五”计划规定指标、比“九五”增加了 4700 余名；有 758 名义务教育年龄段的残疾儿童受到教育，残疾儿童义务教育入学率达到 95% ， 68 名残疾人取得大专学历证书；职业培训残疾人 4468 人次， 2194 名残疾人实现就业，残疾人就业率达到 85% ；低保残疾人全部实现“应保尽保”，贫困残疾人基本及时获得各种救济补助。残疾人社会生活环境更加文明。各类助残活动广泛开展，新闻媒体更加关注残疾人事业。残疾人整体素质进一步提高。涌现了一批残疾人自强模范和残疾人技术能手，一大批残疾人走上就业和自主创业的道路；优秀残疾人代表当选为市人大代表和市政协委员。